广东省胜诉：农村养殖户状起诉《不予受理行政复议申请》，受理和解。

律师观点分析

       原告张X二人系广东省xx村村民，2005年经邻村全体村民同意，原告与邻村小组签订土地使用权的契约，租用了邻村集体土地，用于建设养殖场。

        2019年7月11日当地市人民政府发布征地公告，因广东省人民政府作出《广东省人民政府关于xx市环城公路北环一期工程建设项目用地的批复》（以下简称“用地批复”），将征收原告养殖场所在村集体土地，并将原告养殖场纳入征收范围。       2019年9月3日，原告不服广东省政府的用地批复，遂向广东省人民政府提起行政复议申请。

      2019年9月10日，广东省人民政府以张X二人非村集体成员与用地批复没有法律上的利害关系为由，驳回原告的复议申请，并作出《不予受理行政复议申请决定书》（粤府行复【2018】xxx号）。        张X二人不服，认为其养殖场在征收范围内，其与用地批复有直接的利害关系，广东省政府不予受理明显错误，遂向广州铁路运输中级法院提起行政诉讼。         2019年11月7日，广州铁路运输中级法院组合合议庭，公开开庭审理本案，韩雷永律师出庭，认为：原告对承租的土地有使用权，并对土地上建筑物、附属物有所有权，广东省政府批准征收土地行为，直接影响了原告的合法权益，虽然原告非村集体成员，但原告与征地行为具有法律上的利害关系。涉案集体土地经被告批准征收为国有，该批准行为直接影响原告与邻村就涉案土地签订的契约，土地使用权契约的法律关系将发生变更或消灭，该用地批复与原告有明显法律上的利害关系，故省政府复议决定认定事实不清，违反法律规定。

      法律依据：

《土地管理法》明确规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

《物权法》明确规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

在庭审开庭之后不久，广东省人民政府作出《行政复议受理通知书》，自行撤回《不予受理行政复议申请决定书》，并对张X二人提起的行政复议申请予以受理。

故张X等二人向广州铁路运输中级法院申请撤回起诉。